Было гладко на бумаге

Есть единое требование ко всем университетам мира - финансовая прозрачность хозяйственной деятельности. Украинские ВУЗы его дружно поддержали, но… только мысленно. Примерно год, как действует новый Закон, а отчеты о расходовании собственных средств обнародовали менее 10% национальных учреждений высшего образования. Возникает вполне резонный вопрос, как можно предоставлять права распоряжаться деньгами организации, которая «спускает» их неизвестно куда? Здесь вы узнаете ответ на вопрос «куда?»: http://novabydova.net/.

Реформа не работает

В настоящее время университет финансируется в соотношении 5050: примерно половину приносят «платники» и столько же «бюджетники». Теоретически ректор имеет полное право распоряжаться заработанными деньгами по своему усмотрению. ВУЗы требовали этого давно, поскольку ранее что-то купить в оперативном порядке было просто невозможно. К сожалению, ситуация не изменилась. Реформа, так красиво изложенная на бумаге, фактически не работает.

Причина в следующем. Все внебюджетные поступления автоматически становятся бюджетными. Они поступают в казначейство, поскольку государственные университеты априори не имеют банковских счетов. Минобрнауки потратило массу времени на переговоры с Минфином о внесении изменений в бюджетный кодекс, которые позволили бы ВУЗам их открывать. Чудо произошло – настойчивая просьба была удовлетворена, но с одной оговоркой: банк должен быть государственным.

Второй конец палки, который обычно бьет по голове, это налогообложение. Как только вы получили прибыль, то сразу же должны отдать ее большую часть. Но это еще только вершина айсберга. Украинские университеты из-за этого фактически лишились возможности получать гранды на исследовательские программы в рамках европейской программы «Горизон-2020». Напомним, что ее бюджет 80млрд. евро. Образовательное учреждение, не имеющее возможности распоряжаться собственными средствами, по действующим правилам гранты не получает.

На обратной стороне медали имеем обобщенный портрет алчного ректора. А выход искать все равно придется.